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    “后疫情時代的中日韓合作”——第八屆中日韓合作對話舉行

    時間:2022-01-17 15:42 來源:中改院

    1月17日,在中日韓合作秘書處支持下,由中國(海南)改革發展研究院、中國公共外交協會、日本國際經濟交流財團、韓國東亞財團主辦的“后疫情時代的中日韓合作”——第八屆中日韓合作對話以線上線下的方式召開。來自中日韓三方的專家學者共50余位參加會議,圍繞如何合作推進RCEP落地實施、共建安全穩定綠色供應鏈、合作應對高齡少子化等中日韓各方普遍關注的重要課題進行討論,積極建言獻策。

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    中國公共外交協會副會長胡正躍在開幕式致辭中指出,過去兩年,三方合作因新冠疫情大流行而受到一些沖擊,但在三國政府和民間力量共同努力下,三方之間的協調是暢通的,交流是充分的,措施是及時的,成效也是顯著的。在各方努力下,RCEP已正式啟動。要創新思路和手段,努力使雙邊和三邊合作更富有活力,更符合實際,更能帶動區域經濟一體化進程健康穩定向前發展。他建議,一是分頭推進“10+1”的合作,協助東盟各國盡早復工復產;二是繼續推進區域經濟合作;三是盡早恢復人文交流;四是加強衛生領域合作;五是結合聯合國2030可持續發展進程所列項目,探討攜手與第三國或相關地區進行合作可能性;六是圍繞中國“一帶一路”倡議,日本“高質量基礎設施計劃”和韓國的“新南方政策”,中日韓三方企業可以加強溝通,尋求雙贏和多贏合作。

    日本國際經濟交流財團主席兼首席執行官豐田正在致辭中指出,RCEP生效,日本、中國和韓國首次締結了自由貿易協定,打破貿易和投資壁壘,三方經貿關系得到進一步增進。下一步,要推動貿易投資逆勢增長,日中韓三國開展更高水平的市場開放。其次,除了制造業,三國在觀光、IT等服務領域也期待更多合作。此外,聯手推進數字化進程。

    韓國東亞財團主席金星煥在致辭中指出,中日韓在疫情持續的情況下,持續開展合作對話,就共同面臨的問題分享經驗并尋求改善方案,這具有重要的意義。隨著RCEP生效,中日韓三國迎來了推進自由貿易和促進經濟增長的重要機遇,重點是落實好。一方面,合作構建綠色供應鏈,實現供應鏈合作和環境保護的協調。另一方面,加強合作,共同應對三國都面臨老齡少子化挑戰。

    中日韓合作秘書處秘書長歐渤芊在致辭中提出,在疫情影響持續的背景下,需要著眼未來,積極探討面向未來的三國合作。首先,對于最先受疫情影響的公共衛生領域,三國應建立長效的專家交流機制,就區域流行疾病的聯合防控進行合作。其次,加強產業鏈和供應鏈的聯通,共同推動RCEP實施。第三,加強數字經濟領域的合作。第四,加強綠色經濟合作。第五,加強三國在應對老齡化和低生育率艱巨挑戰方面的合作。第六,繼續推動三國人文交流和公共外交,以形式多樣的活動加深三國人民間的信任度和好感度。

    中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在開幕式致辭中建議,抓住RCEP正式生效的機遇,爭取實現中日韓自貿區談判的重大突破。第一,RCEP生效為建設中日韓自貿區提供重要條件。RCEP不僅僅是中日、日韓間的第一個自貿協定,而且在關稅減讓、市場準入、區域供應鏈調整等方面為中日韓自貿區建設奠定重要基礎。RCEP協定生效,在帶動中日韓間貿易與投資壁壘大幅下降的同時,也通過更加靈活的原產地累積規則促進三國間產業鏈、供應鏈、價值鏈的進一步融合。第二,中國打造高水平、制度型開放格局為建設中日韓自貿區提供重大利好。中國推動以服務貿易為重點的高水平開放,為中日韓經貿合作拓寬市場空間;中國推動制度型開放,將為中日韓高水平經貿合作提供重要條件。第三,RCEP背景下中日韓自貿區有可能取得突破。一是把RCEP作為推動中日韓自貿區的新路徑;二是盡快在中日韓服務貿易自由化便利化方面實現突破;三是支持中日韓企業聯合開發第四方市場。遲福林認為,立足RCEP,推動具體領域高水平的務實合作,釋放中日韓“小多邊”與RCEP“大多邊”相互促進的積極效應,既有利于中日韓三國,也對RCEP框架下的區域經貿合作有重要影響。

    中國社會科學院學部委員、山東大學一級教授張蘊嶺指出,RCEP不僅在于增加了多少區內貿易,更在于降低了交易成本,使得區內可以低成本地推進產業鏈重構,最終形成一個開放的共同發展的經濟區。要加快提升三國市場準入程度,推動三國供應鏈產業鏈的分工重構。在RCEP生效以后,建議中日韓應當盡快完成更高水平的三國自貿區談判。為此,建議盡快重啟三國領導人會議。

    韓國中央大學國際關系研究生院特聘教授安忠榮認為,第一,中日韓應該保證最基本的原材料供應,保障材料和部件的貿易流通。第二,RCEP還需要不斷提升,中日韓要在談判中考慮和引入更高水平的條款。第三,中國、韓國都申請加入CPTPP,CPTPP應該盡可能吸收其他國家。第四,中日韓FTA談判可以率先就數字貿易簽署相關協議。第五,三國需要進一步加大文化、旅游觀光等人文交流,以推動中日韓自貿區談判。

    日本早稻田大學政治經濟學院副院長深川由起子認為,RCEP的正式實施與擴大其效應,需要考慮世界貿易變化和新動向。首先,經濟安全保障成為一個問題,需要更加注重有效的供應鏈。第二,數字經濟發展非常迅速,這方面的規則制定非常重要。第三,經濟安全保障、環境等成為各方關注的問題。

    韓國西江大學教授、韓國產業經濟與貿易研究院原院長金道熏認為,當前全球正面臨供應鏈危機,但中日韓之間的鏈合作得很好。中日韓三國需要盡量避免非經濟因素帶來的貿易壁壘。尤其是要保障以電池為中心的供應鏈的正常運行,在能源、氣候等領域開展合作。

    外交學院教授、原副院長瑞平認為,RCEP生效對中日韓合作提出新要求。一是帶頭不折不扣地履行和落實好RCEP框架下的相關承諾;二是充分利用RCEP首次在中日和日韓之間形成自貿關系的有利時機,積極發展中日和日韓雙邊經貿投資關系;三是借助RCEP機遇,進一步加快中日韓自貿區談判進程,盡早建成更高水平的中日韓自貿區。四是探索中韓加入CPTPP的有效實現路徑。

    日本早稻田大學名譽教授浦田秀次郎認為,中日韓加入RCEP,是支援東盟的框架安排。建議中日韓三國率先設立事務局或者秘書處,在RCEP實施中起到牽引作用。這個事務局或者秘書處的主要職能,一是收集和傳播各方面信息;二是組織和召開各種研討會,包括政府官員、企業家參與的研討會;三是對RCEP進展開展評價。

    中國社會科學院日本研究所所長楊伯江認為,中日韓深化合作,面臨的挑戰在于如何增強戰略互信。他建議,就中日韓三國深化合作達成協議,爭取在2023年之內取得突破性進展。一是盡快實現中日韓領導人會談;二是建立中日韓三邊的經濟戰略磋商機制。

    韓國對外經濟政策研究院戰略委員會主席曹忠宰認為,中日韓三國受新冠疫情影響比較輕,但三國直接投資受到較大影響。能不能刺激三國間投資,成為重要議題。他建議,要持續改善投資環境,加快合作建立穩定的供應鏈。

    國務院發展研究中心對外經濟部原部長趙晉平提出四點建議,一是繼續深化RCEP談判;二是發揮中日韓三國引領作用,提升RCEP貿易投資自由化、便利化水平;三是對標CPTPP,中日韓開展自貿協定三方談判;四是反對貿易保護主義、反對投資保護主義,推動供給鏈重組。K$5B@E)PM0_TMWD([39(HBX

    論壇分為“中日韓攜手推進RCEP落地實施的共同行動”“中日韓共建安全穩定綠色供應鏈的共同行動”“中日韓應對少子高齡化的政策制度”三個單元進行專題討論。

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