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    國務院政策例行吹風會介紹《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》不斷強化社區為民、便民、安民功能

    時間:2022-02-11 11:19 來源:經濟日報

    經濟日報北京2月9日訊(記者沈慧)9日,國新辦召開國務院政策例行吹風會,介紹國辦日前印發的《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》相關情況。

    隨著我國進入高質量發展階段,人民群眾的美好生活需求不斷提升,對社區服務的內容覆蓋、服務水平、服務模式提出了更高要求。積極回應這些需求,《規劃》明確“增加城鄉社區服務供給”。

    比如,在服務內容上,《規劃》強調為民服務、便民服務、安民服務一體推進。其中,強化為民服務的功能,主要集中在“七有兩保障”上,重點是幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶、文體活動有服務等。強化便民服務功能主要是推進水、電、氣等社區公共事業服務事項和各類商業服務事項進社區,鼓勵市場、社會力量發展社區托育、養老等服務業態,鼓勵物業、維修、家政、餐飲、零售、美容美發等生活性服務業在社區發展。

    國家發改委社會發展司司長歐曉理說,下一步,將聚焦幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶,擁軍、文體服務有保障,推動基本公共服務資源向社區下沉。“十四五”時期,特別要以“一老一小”為重點,完善社區養老服務和普惠托育服務,擴大群眾家門口的公益性、基礎性服務供給。

    歐曉理介紹,我國老齡化程度將不斷加深,未來將聚焦特殊困難人群的日常需求,大力發展社區助餐、助潔、助浴、助醫等服務。尤其是涉及老年人、殘疾人基本生活需求的助餐服務,力爭未來5年內,大城市老年助餐服務逐步覆蓋80%以上的社區,特殊困難老年人月探訪率達到100%。

    “將加強城鄉社區服務擺在更加突出的位置,黨中央、國務院首次將城鄉社區服務體系建設規劃列為‘十四五’時期重點專項規劃之一?!兑巹潯敷w現了‘兩個聚焦、兩個堅持’的鮮明特點。”民政部副部長王愛文表示。

    “兩個聚焦”即聚焦群眾期待和聚焦國家重大戰略。一方面,《規劃》推動基本公共服務資源向社區下沉,以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點,優先發展社區養老、托育等服務,大力發展社區生活性服務業,讓發展成果更多更公平惠及全體人民;另一方面,《規劃》緊扣就業優先、鄉村振興、新型城鎮化等國家重大戰略,統籌城市、農村不同需求,大力提升城市社區就業承載力,著力補齊農村地區社區服務短板,確保管理服務有效覆蓋常住人口。

    “兩個堅持”即堅持問題導向和堅持創新發展。一方面,《規劃》重點強化應急管理、風險防控、醫療衛生、社會心理服務等方面短板弱項,讓社區成為居民最放心、最安心的港灣;另一方面,《規劃》注重運用數字技術為社區賦能減負,充分發揮市場主體、社會組織、群團組織等作用,推動社區服務向主體多層、功能集聚、模式便利方向發展。

    “《規劃》的出臺實施將進一步完善城鄉社區服務的政策體系,充分調動各方面積極因素,不斷增強社區為民、便民、安民功能,讓人民群眾獲得實實在在的好處,讓社區更有溫度。”王愛文說。

    歐曉理在吹風會上透露,下一步將把社區服務設施建設作為一件充滿溫度的民生實事,擺在城鎮老舊小區改造的突出位置,“十四五”期間將推動各地通過加大資金投入、優化功能布局、狠抓政策落地等舉措,爭取到2025年,實現城鄉社區綜合服務設施全覆蓋,農村社區綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。

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